El ciudadano y la administración pública
Última actualización: 13/1-2023
Adrian acaba de llegar a Suecia. Ya ha tenido contacto con organismos públicos en el pasado, tanto en Suecia como en otros países. Sin embargo, los organismos suecos parecen funcionar de forma diferente y tienen nombres distintos a aquellos con los que se ha comunicado en el pasado. ¿Con qué organismo debe contactar si necesita asesoramiento para encontrar trabajo? ¿Con qué organismo debe contactar si quiere obtener el permiso de conducir? No es fácil saber qué hacen los distintos organismos públicos.
Este texto trata sobre los organismos públicos suecos. Accederás a información sobre las funciones de los distintos organismos y las decisiones que pueden afectarte en tu día a día. También se te informará sobre cómo apelar una decisión de un organismo.
Todo el mundo tiene derecho a buscar y acceder a la información de las autoridades. La posibilidad de buscar libremente y obtener información es uno de los fundamentos de la libertad de opinión y de expresión. Este derecho hace referencia a información acerca de la sociedad (por ejemplo, las leyes vigentes) y sobre tu propia persona (por ejemplo, si tienes un expediente abierto ante un organismo).
Los organismos deben asegurarse de que todo el mundo, independientemente de sus circunstancias, tenga la posibilidad de recibir y entender la información que se le suministra. Por ejemplo, en tu contacto con la administración estatal o municipal, puedes tener derecho a un intérprete si no hablas o entiendes el sueco, o bien si usas el lenguaje de signos.
Debes poder obtener o solicitar documentos de los organismos públicos en un formato adecuado para ti, por ejemplo, braille, en lenguaje simplificado o mediante un texto que pueda reproducirse sonoramente con ayuda de un recurso técnico. Además, la información digital de los organismos debe adaptarse a las circunstancias de las distintas personas. Esto significa, entre otras cosas, que los organismos deben subtitular sus videos y que el texto de sus sitios web debe ser de fácil comprensión.
La administración pública en Suecia
En Suecia hay organismos centrales, regionales y municipales con distintas funciones y áreas de responsabilidad.
Administración central
Suecia cuenta con varios cientos de organismos estatales que velan por la aplicación de las leyes aprobadas por el parlamento y el gobierno del país.
Administración regional
Suecia tiene 21 regiones. En cada una de ellas se desempeñan políticos elegidos por los habitantes de la región. Las regiones gestionan, entre otras cosas, la sanidad y el transporte público. Suecia está dividida en 21 provincias dirigidas por su respectivo gobierno provincial (länsstyrelsen).
Administración municipal
Suecia se estructura en 290 municipios. El municipio es el responsable de los servicios públicos de la zona, entre otros, la educación y la atención a niños y personas mayores. Los habitantes de cada municipio eligen a sus representantes en las elecciones municipales.
¿En qué región y municipio te encuentras ahora mismo?
Puedes mantener contactos con organismos públicos en muchos ámbitos de la vida. Por ejemplo, para solicitar un permiso de residencia deberás acudir a la Dirección General de Migraciones (Migrationsverket). También hay otras instancias que toman decisiones que te afectan en tu día a día, como Arbetsförmedlingen, la Agencia Sueca de Seguro Social (Försäkringskassan) o la Agencia Tributaria (Skatteverket).
Recurrir la decisión de un organismo
Si un organismo te envía una decisión que consideras equivocada, puedes recurrirla (o apelarla). El organismo que ha adoptado dicha decisión debe informarte sobre el modo de presentar un recurso contra ella. Recibirás esta información junto con la decisión. En ella se especifica el procedimiento para apelar, el plazo para presentar el recurso y si, por ejemplo, debes adjuntar algún documento.
Por ejemplo: Anita recibe ayuda para recurrir una decisión
Anita tiene 73 años y ha solicitado asistencia domiciliaria de los servicios sociales del municipio donde reside. Un gestor asistencial estudia si Anita presenta necesidad de apoyo. Tras realizar el examen, el gestor asistencial envía por carta la decisión a Anita. Le ha sido denegada su solicitud y no se le asigna asistencia domiciliaria. Ella considera esto equivocado. ¿Qué puede hacer? En la decisión se hace referencia a la posibilidad de apelar, pero le resulta difícil comprenderlo. Entonces llama al gestor asistencial, que está obligado a informar a Anita sobre el modo de apelar ante el juzgado administrativo de primera instancia.
En algunos municipios, la oficina ciudadana (medborgarkontor) podrá asistirte si necesitas más información sobre la manera de apelar una decisión.
¿Sabes cómo apelar una decisión de un organismo?
¿Qué hacen los distintos organismos?
En Suecia hay un gran número de organismos públicos. Aquí se incluye información sobre algunos de ellos con los que posiblemente debas comunicarte.
La Dirección General de Migraciones estudia las solicitudes de las personas que desean visitar, vivir o solicitar protección en Suecia o que desean adquirir la ciudadanía sueca.
Arbetsförmedlingen es un organismo cuya labor consiste en potenciar el mercado laboral. Arbetsförmedlingen apoya a los solicitantes de empleo en su búsqueda de trabajo y a los empleadores en la selección de nuevos trabajadores.
También son los responsables de proveer a algunos de los inmigrantes recientes planes personalizados para su acceso al mercado laboral o la educación, lo que se conoce como programa de establecimiento.
La Agencia Sueca de Seguro Social (Försäkringskassan) gestiona gran parte de las coberturas sociales en Suecia. El seguro social provee protección financiera en las distintas fases de la vida.
Existe una gran cantidad de subvenciones y prestaciones, entre otras, el subsidio parental, la subvención a la vivienda, la prestación familiar por hijo a cargo, el subsidio de establecimiento y el subsidio de enfermedad tras 14 días de baja.
La Agencia Sueca de Seguro Social recibe tus solicitudes y decide si te corresponde una prestación. También te abona subsidios y compensaciones.
Entre las funciones de la Agencia Tributaria de Suecia (Skatteverket) se incluyen la recaudación de los impuestos y controlar que se paguen los tributos adecuados. También gestiona el registro civil, es decir, el registro de las personas que residen en el país con su respectivo domicilio y relaciones familiares. Además, expiden tarjetas de identidad para las personas empadronadas en Suecia.
La policía investiga y combate la delincuencia. También vela por la seguridad pública y previene la delincuencia. Si has sido víctima de un delito puedes denunciarlo a la policía.
Los servicios sociales están presentes en todos los municipios de Suecia. Proporcionan apoyo y auxilio a los residentes del municipio que lo necesitan. La labor de los servicios sociales se rige por la legislación en vigor, entre otras, la Ley Reguladora de los Servicios Sociales de Suecia. Dicha normativa regula, por ejemplo, quiénes tienen derecho a beneficiarse de asistencia financiera y atención social.
Si tienes dificultades para mantenerte a ti mismo o a tu familia, puedes solicitar asistencia económica. Más información acerca de los servicios sociales en el sitio web de tu municipio.
La Dirección General de Tráfico se ocupa de que las calles y carreteras estén transitables, que el tren venga en hora y que la información de tráfico esté actualizada. Es también la autoridad responsable de los exámenes para sacar el permiso de conducir.
Los permisos de conducción los expide la Agencia Nacional de Transporte de Suecia (Transportstyrelsen). Dicho organismo se encarga también de la seguridad vial y del diseño de la normativa de tráfico.
La Dirección Nacional de Educación de Suecia (Skolverket) vela por garantizar a todos los estudiantes una formación adecuada en un entorno seguro. Esta instancia asiste en la implementación de las decisiones adoptadas por el Parlamento y el Gobierno suecos en el ámbito de la enseñanza. Por ejemplo, la Dirección Nacional de Educación de Suecia elabora planes académicos y asignaturas donde se describe lo que deben aprender los estudiantes.
La Comisión de Inspección de Centros Educativos de Suecia (Skolinspektionen) supervisa el funcionamiento de los centros educativos del país y el cumplimiento de la legislación por parte de estos. Su objetivo es garantizar a todos los alumnos una formación adecuada en un entorno seguro. Todo el mundo puede acudir a este organismo si se considera que algo no funciona bien en un centro escolar.
El Centro Nacional de Servicios Administrativos de Suecia es el responsable de las oficinas de atención, donde colaboran distintos organismos.
El personal de las oficinas de atención podrá ayudarte, entre otras cosas, a utilizar servicios en línea, rellenar formularios y solicitudes y proporcionarte información sobre tus expedientes en curso, así como a imprimir tus distintos certificados y títulos. Además, muchas de las oficinas de atención pueden ofrecerte información y ayuda con el uso de los servicios de Arbetsförmedlingen. Algunas de las oficinas de atención brindan la posibilidad de solicitar y recoger tarjetas de identidad. Las oficinas de atención cuentan con personal que podrá asistirte en diversos idiomas aparte del sueco y el inglés.
¿Conoces otros organismos públicos suecos?
¿Con qué organismos has estado en contacto?
¿Quién controla a estos organismos?
Los organismos oficiales y los tribunales, así como sus empleados, están obligados a gestionar de forma apropiada su trabajo y a respetar la legislación vigente. Por ese motivo se encuentran bajo la supervisión de otras instancias, como el Defensor Parlamentario del Pueblo ("JO" en su sigla sueca) o la Procuraduría General de Justicia ("JK").
Estas dos últimas deben garantizar la adecuada tramitación de los casos y expedientes por parte de los tribunales y las autoridades públicas. Si piensas que tú u otra persona no han sido tratados adecuadamente por un organismo o un tribunal, puedes denunciarlo al Defensor o a la Procuraduría. Cualquier persona puede presentar una denuncia. No se aplica ningún requisito de edad. Tampoco necesitas ser ciudadano sueco ni residir en el país para denunciar.
