Связь с государственными органами

Последнее обновление: 20 9 2021

«О Швеции» - материалы по социальному ориентированию.

В этом тексте речь идет о контактах со шведскими государственными органами. В повседневной жизни человеку бывает необходимо обращаться во множество разных государственных органов.

Возможно, вы собираетесь переехать на новое место жительства, и вам нужно связаться с Государственным налоговым управлением. Возможно, вы захотите взять отпуск по уходу за ребенком и задать вопросы Шведскому управлению социального страхования о получении пособия. В этом тексте вы прочитаете о том, что может быть полезно знать, когда вы обращаетесь в государственные органы. Например, вы узнаете о праве на помощь переводчика и о том, как государственные органы производят обработку ваших персональных данных. Вы также сможете прочитать о регистрации по месту жительства, обычном и электронном удостоверении личности.

  • Право на информацию и ее доступность

    Каждый имеет право ознакомиться с информацией, предоставляемой государственными органами. Свобода поиска информации и доступа к ней лежит в основе свободы убеждений и свободы самовыражения. Это право касается как информации об обществе, в частности, о существующих законах, так и информации о человеке, например, если его дело рассматривается государственным органом.

    Государственные органы должны следить за тем, чтобы лица с разными особенностями имели возможность получать и понимать предоставляемую ими информацию. Например, если вы не говорите или не понимаете по-шведски, или если вы говорите на языке жестов, то при обращении с государственные органы или муниципалитет, вы можете иметь право на помощь переводчика.

    Вы должны получать или иметь возможность заказывать документы в органах власти в удобном для вас формате, таком как шрифт Брайля, легко читаемый текст или текст, который можно прочитать с помощью вспомогательных средств. Информация, предоставляемая государственными органами в электронном виде, также должна быть подготовлена с учетом особенностей разных людей. Это означает, в частности, что государственные органы должны снабжать свои видеофильмы субтитрами, и что тексты на их сайтах должны быть понятными.

Как обратиться в государственный орган Швеции

У вас есть право обратиться в государственные органы, и они обязаны оказать вам помощь.

Связаться с государственными органами в Швеции можно разными способами. Чтобы задать простой вопрос, лучше всего посетить интернет-сайт конкретного ведомства. Обычно на сайтах государственных органов информация бывает доступна на разных языках. Вы также можете посетить данное ведомство лично. Например, существуют центры обслуживания (servicekontor), где свои услуги предоставляют сразу несколько государственных органов. Сотрудники центра обслуживания могут ответить на вопросы, касающиеся различных ведомств, например Шведского управления социального страхования (Försäkringskassan), Государственного налогового управления (Skatteverket)., Шведского пенсионного управления (Pensionsmyndigheten) и Агентства по трудоустройству (Arbetsförmedlingen). Во многих крупных центрах обслуживания есть персонал, говорящий на разных языках, который окажет вам помощь.

Право на помощь переводчика

Если вы не говорите или не понимаете по-шведски, то при любых контактах с государственными органами, муниципалитетами и системой здравоохранения, у вас есть право воспользоваться помощью переводчика. В случае необходимости вы можете попросить помощь переводчика, например, чтобы понять информацию, касающуюся рассмотрения вашего дела государственным органом, или чтобы быть понятым самому. Если вам нужна помощь переводчика, то вы должны сообщить об этом во время записи на прием. Как правило, если человеку нужен переводчик, то государственные органы обеспечивают это. Если вы в чем-либо не уверены, обратитесь с вопросом в государственные органы.

Если вы не понимаете информацию, которую получили от государственных органов, необходимо связаться с ними.

Пример: Мартину нужна помощь переводчика

Мартин собирается уйти в отпуск по уходу за своим сыном Юлианом. Он написал заявление о получении пособия по уходу за ребенком на сайте Försäkringskassan. Но он не уверен, правильно ли он заполнил форму заявления. Мартин недавно приехал в Швецию и еще не выучил шведский язык. Он не может прочитать информацию на сайте Шведского управления социального страхования, так как не знает ни одного из языков, на которых она написана.

Вариант 1: Так как Мартину нужна помощь сотрудника отдела, он звонит в Шведское управление социального страхования. Сотрудник отдела решает, что для разговора с Мартином требуется устный перевод, и бронирует время для отдельной встречи с ним в присутствии переводчика.

Вариант 2: Мартин решает обратиться за помощью в центр обслуживания. Сотрудник отдела обслуживания решает, что для разговора с Мартином необходим устный перевод, и бронирует время для отдельной встречи с ним в присутствии переводчика.

Конфиденциальность

Большинство документов, с которыми имеют дело государственные органы, регионы и муниципалитеты, являются общедоступной информацией. Они называются публичными документами. Это означает, что доступ к ним может получить любой человек. Например, если вы отправляете электронное письмо в какой-либо государственный орган, то любой другой человек может выразить желание ознакомиться с его содержанием.

Прежде чем обеспечить доступ к документу, государственный орган всегда производит оценку наличия в нем секретной информации. Это называется проверкой конфиденциальности (sekretessprövning). Содержание конфиденциальных документов государственные органы не раскрывают. Например, документы, содержащие информацию о состоянии здоровья человека, могут быть конфиденциальными.

Государственные органы производят обработку ваших персональных данных.

При обращении в государственные органы вы, как правило, должны предъявить свое удостоверение личности. Сотрудники государственного органа должны быть уверены в том, что они имеют дело именно с вами, а не с другим человеком. Возможно, вам также придется предоставить и другие персональные данные.

Примеры персональных данных:

  • Ваше имя
  • Ваш личный идентификационный номер
  • Ваш адрес электронной почты
  • Ваш номер телефона

Вы имеете право знать, какими персональными данными о вас располагает данный государственный орган. Если вы хотите узнать об этом, обратитесь к его сотрудникам. Если вы хотите, чтобы данный государственный орган изменил или удалил ваши персональные данные, то также можете связаться с ним. Иногда государственные органы должны хранить ваши данные. В этом случае они обязаны объяснить вам причину.

Некоторые персональные данные являются особо секретными. Как правило, обрабатывать особо секретные персональные данные запрещается, но бывают исключения. Иногда, например, органам здравоохранения разрешено обрабатывать особо секретные персональные данные, касающиеся состояния здоровья человека. Так, например, часть информации о состоянии вашего здоровья находится в вашей медицинской карте. Медицинские учреждения обязаны вести записи в медицинской карте пациента. Система здравоохранения использует и хранит персональные данные, чтобы предоставить пациентам наиболее качественное лечение.

Примеры особо секретных персональных данных:

  • Этническое происхождение
  • Политические взгляды
  • Религия
  • Здоровье и медицинское обслуживание
  • Сексуальная ориентация
  • Наличие функционального нарушения

Если вы считаете, что какой-либо государственный орган осуществляет обработку ваших персональных данных ненадлежащим образом, то можете пожаловаться в Управление по защите конфиденциальности (Integritetsskyddsmyndigheten). Это государственный орган, который следит за тем, чтобы обработка персональных данных происходила в соответствии с законом.

Защита персональных данных

Если вы рискуете стать жертвой преступления, преследования или травли, то в некоторых случаях имеете право на защиту персональных данных. Например, это может означать, что ваше имя и адрес в реестре народонаселения будут засекречены. Таким образом, другим лицам будет сложнее выяснить, по какому адресу вы живете. Обычно данные из реестра народонаселения находятся в открытом доступе.

Существует три типа защиты персональных данных: засекречивание данных в реестре народонаселения, отметка о конфиденциальности и фиктивные персональные данные.

Решение о защите персональных данных принимают Государственное налоговое управление и полиция. Заявление о засекречивании данных в реестре народонаселения и отметке о конфиденциальности надо подавать в Государственное налоговое управление. Заявление о фиктивных персональных данных надо подавать в полицию.

На сайте Государственного налогового управления находится дополнительная информация о защите персональных данных, о подаче заявления и о правилах жизни человека, персональные данные которого находятся под защитой.

Одним из оснований для получения защиты персональных данных может быть насилие со стороны вашего партнера или членов семьи.

При контакте с властями вы имеете право на доброжелательный прием

Когда вы обращаетесь в государственное учреждение, орган власти, регион или муниципалитет, то у вас есть право на доброжелательный прием и равное обращение. Работающий там персонал должен проявлять объективность и относиться ко всем одинаково. В частности, они не должны позволять личным мнениям оказывать влияние на принимаемые ими решения.

Равное обращение не всегда может означать точно такое же или идентичное обращение со всеми, но оно обязано быть одинаково доброжелательным по отношению ко всем жителям, независимо, например, от их пола, возраста, этнической принадлежности, религии или сексуальной ориентации.

Лица, работающие в государственных организациях и органах власти, в регионах или муниципалитетах, не должны подвергать людей дискриминации. Решение о том, что является дискриминацией, принимается в каждом случае отдельно. Например, во время встречи с вами должностное лицо использует унижающие вас слова. Или вам не разрешают ознакомиться с документами, хотя вы имеете на это право, или должностное лицо отказывается отвечать на ваши звонки. Для того чтобы ситуацию, с которой вы столкнулись, можно было расценивать как дискриминационную, она должна быть связана с одним или несколькими из семи признаков, являющихся основанием для дискриминации и содержащихся в законе «О борьбе с дискриминацией» (diskrimineringslagen). Основаниями для дискриминации являются, например, возраст, функциональное нарушение, пол и этническая принадлежность.

Реестр народонаселения

Реестр народонаселения — это основной перечень всех жителей Швеции. В нем зафиксированы, в частности, персональные данные человека, его адрес, семейное положение и наличие детей. От места вашей регистрации, в частности, зависит, в каком муниципалитете вы должны платить налоги, где вы имеете право голосовать и получать различные пособия и льготы. Каждый муниципалитет также планирует свою работу в зависимости от количества проживающего в нем населения.

После регистрации по месту жительства вы получите личный идентификационный номер, который присваивается человеку на всю жизнь. Личный идентификационный номер состоит из даты рождения, за которой следуют еще четыре цифры. Например, личный идентификационный номер нужен, когда вы обращаетесь в больницу, государственные органы и муниципалитеты.

Государственное налоговое управление сообщает ваши данные, находящиеся в реестре народонаселения, другим государственным органам власти и банкам. Это означает, в частности, что при изменении места жительства или смене имени вам не надо уведомлять их самостоятельно.

Для того чтобы, например, подать заявление, о получении удостоверения личности (id-kort), вы должны быть зарегистрированы в Швеции.

Удостоверение личности

Id-kort — это сокращенное название идентификационной карточки. Человек использует идентификационную карточку, чтобы удостоверить свою личность, например, когда приобретает рецептурное лекарство в аптеке или посещает банк.

Для возможности подачи ходатайства о предоставлении удостоверения личности вам должно быть 13 полных лет и вы должны смочь подтвержить свою личность. Если вы не достигли возраста 18 лет, то для получения удостоверения личности требуется согласие вашего законного представителя (опекуна). Законный представитель ребенка – это лицо, несущее юридическую ответственность за ребенка, не достигшего 18-летнего возраста.

Вы можете подтвердить свою личность, предъявив действующее удостоверение личности, карточку вида на жительство или прибегнув к помощи другого человека, который сможет удостоверить вашу личность.

Для того, чтобы подать заявление о получении удостоверения личности, надо лично посетить центр обслуживания Государственного налогового управления. Перед этим вам надо зарезервировать время для посещения.

Удостоверение личности, выданное Государственным налоговым управлением (Skatteverkets id-kort), действительно в течение пяти лет. Это признанный в Швеции документ, удостоверяющий личность человека. Удостоверение личности, выданное Государственным налоговым управлением, нельзя использовать вместо паспорта для поездок за пределы Швеции. Удостоверение личности действует только на территории Швеции. В случае утери удостоверения личности необходимо заблокировать его по телефону. Тогда никто другой не сможет им воспользоваться. Если у вас украли удостоверение личности, то об этом надо также заявить в полицию.

Выписка из государственного реестра актов гражданского состояния

Выписка из государственного реестра записей актов гражданского состояния (personbevis) – это документ, в котором указаны данные, зарегистрированные на вас в Шведском государственном налоговом управлении, - например, имя, адрес и семейное положение. Выписка потребуется вам, в частности при оформлениии водительского удостоверения. Важно не забывать, что такая выписка не может использоваться в качестве удосторения личности.

Если вам надо получить выписку из реестра народонаселения (personbevis), то вы можете заказать ее на сайте Skatteverket. Выписку из реестра народонаселения, в которой указаны только ваши данные, можно сразу распечатать на принтере или сохранить на компьютере. Вы также можете лично посетить центр обслуживания и заказать выписку там.

Цифровое общество

Шведское общество подвергается все большей цифровизации. Мы все это ощущаем. Например, вы можете связаться с государственными органами через различные интернет-сайты или приложения. С помощью интернета можно также пользоваться банковскими услугами, читать и смотреть новости, поддерживать связь с семьей и друзьями.

E-legitimation (Электронное удостоверение личности)

Шведское общество подвергается все большей цифровизации. Мы все это ощущаем. Например, вы можете связаться с государственными органами через различные интернет-сайты или приложения. С помощью интернета можно также пользоваться банковскими услугами, читать и смотреть новости, поддерживать связь с семьей и друзьями.

Электронный идентификатор BankID — это простой способ идентификации личности, в частности, при заключении договора и заверении электронных платежей в Интернете. Электронная подпись через BankID обладает такой же юридической силой, как и физическая подпись.

BankID выдается банком. Чтобы получить BankID, Вам надо иметь шведский личный гражданский номер.

Безопасность: 

  • BankID - это Ваш личный электронный идентификатор. Не применяйте его, если, например, кто-либо попросит Вас об этом по телефону или в социальных сетях.
  • Код безопасности (säkerhetskoden) для вашего BankID является персональным. Никогда не сообщайте его другим лицам. Существует риск того, что вас могут обмануть.

Электронные услуги

Многие государственные органы предоставляют электронные услуги. Иногда их называют самообслуживанием клиентов. Электронные услуги — это услуги, которыми можно пользоваться для выполнения различных операций через компьютер или мобильный телефон. Например, вы можете подать заявление о получении денежного пособия на обустройство на сайте Försäkringskassan. Во многих случаях для пользования электронными услугами вам понадобится электронное удостоверение личности.

Электронная почта

Электронная почта является интернет-сервисом, который иногда заменяет обычную почту. Ее можно использовать для связи с компаниями, государственными органами и организациями. Наиболее популярные почтовые сервисы — это Gmail, Outlook и Yahoo.

Если у вас есть адрес электронной почты, то, возможно, вам приходили фальсифицированные электронные сообщения. Некоторые люди могут пытаться украсть у вас информацию или деньги. Они также могут пытаться распространять вирусы, то есть вредоносные программы, которые рассылаются по электронной почте или по другим цифровым каналам. Вам может прийти письмо, будто бы отправленное вашим банком или каким-либо государственным органом. В нем вас могут попросить прислать данные вашей учетной записи или нажать на какую-нибудь ссылку. Вы можете обратиться в государственный орган или компанию, которые будто бы прислали вам сообщение по электронной почте, чтобы проверить, действительно ли они пытались связаться с вами. Не отвечайте на такое сообщение напрямую, а вместо этого посетите интернет-сайт данного государственного органа или компании. Никогда не сообщайте свои пароли, коды или данные банковской карты, кто бы их ни запрашивал через электронную почту, СМС-сообщение или по телефону.

  • Вопросы для обсуждения

    Какие трудности могут возникнуть в жизни человека, если у него нет доступа к интернету, компьютеру или мобильному телефону?

Критическое отношение к источникам информации в интернете

В интернете легко опубликовать почти все, что угодно. Поэтому человеку бывает трудно понять, какой информации можно доверять, а какая может оказаться ложной. К информации в интернете необходимо относиться критически.

Вот о чем следует подумать: Кто и с какой целью написал данный текст?

Чтобы получить точную и актуальную информацию о каком-либо государственном органе, можно посетить его интернет-сайт.